外销因缺乏竞争力而受阻，国内市场迟迟难启动，又传多晶硅将被商务部列入国家“双高”(高能耗、高排放)行业名单中，曾经吸金无数的光伏产业正在遭遇多重打击。

　金融危机让全球光伏市场严重萎缩，国际市场上多晶硅价格大幅跳水(从高峰期每公斤500美元跌至目前的每公斤50美元左右)，让光伏产业遭遇滑铁卢，太阳能电池出口急剧下降，九成出口为主的光伏企业勒紧了喉咙，停产半停产的企业比比皆是。

　　南都记者 高凌云 实习生 黄丹 日前，又有媒体报道称，商务部拟将多晶硅列入六大“高能耗，高排放”的“双高”行业名单。这无疑是光伏产业的又一大利空。此外，哥本哈根联合国气候大会后，业界乐观预期我国会出台补贴光伏电价的政策，一度让光伏投资者跃跃欲试，但直到如今，这一政策依然只听楼梯响不见人下来，多晶硅产业面临去留两难困境。

　　多晶硅再被列入“黑名单”

　　去年九月，国务院曾下发《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设、引导产业健康发展若干意见的通知》，通知要求严格控制在能源短缺、电价较高的地区新建多晶硅项目，对缺乏配套综合利用、环保不达标的多晶硅项目不予核准或备案，新建多晶硅项目规模必须大于3000吨/年。

　　在被“点名”之后，很多地方政府力推的以多晶硅太阳能为主的“新能源产业规划”，已经基本上进入了暂停的状态。而很多地方没有进入土建阶段的多晶硅项目已都被叫停，甚至不少已经进入土建阶段的项目，也有不少开始重新评估。此外，多晶硅企业的信贷也遇到瓶颈，不少光伏企业都表示“贷款越来越难”。

　　5月4日，国务院再发布《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，指出将严控高耗能、高排放行业过快增长。要求落实限制“双高”产品出口的各项政策，控制“双高”产品出口。

　　商务部在落实《通知》要求时将光伏行业初步列入了“双高”行业。5月18日，商务部召集了来自钢铁、有色、建材、化工、造纸、光伏六大行业协会的相关负责人，听取他们对“双高”行业名单的意见。一旦最终被列入“双高”，多晶硅产业此前所享受到的各种优惠政策，都将化为泡影。这无疑会让多晶硅产业雪上加霜。

　　内销扶持政策迟迟不出

　　前两年，我国光伏产品主要是供出口，欧洲、日本市场(特别是欧洲市场)的大量需求，让我国光伏产业一度十分“繁荣”。而欧洲市场的庞大需求，则是因为政府补贴推动。

　　去年，西班牙政府宣布大幅消减对光伏产业的财政补贴；今年初，德国政府宣布削减15%的光伏并网补贴。欧洲各国对光伏补贴的削减，加上金融危机让原油等传统能源价格大幅跳水，也使新能源的成本劣势显露无遗。

　　由于相关上网电价扶持政策迟迟未出炉，国内市场依然没有大规模启动。对于光伏发电《上网电价法》何时出台，国家始终没有明确表态，这让众多新能源企业相当着急。全国政协委员，通威集团董事局主席刘汉元就表示，光伏产业目前发展的核心瓶颈就是要解决上网电价的问题，上网电价一天不出，国内的多晶硅企业就只能一天依靠出口，产能过剩、行业利润低就成为必然。

　　据悉，我国多晶硅企业在竞争力上明显落后于国外巨头。国内多数规模较小的企业的生产成本都在50～70美元/公斤。而日本德山、美国H em lock等国际大厂的成本每公斤只有20美元左右。国内多晶硅企业产得越多，亏损就会越大。

　　专家说法

　　产业链低端确有“双高”现象

　　中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，其实目前多晶硅生产尚未出现产能过剩的现象。去年，全国共生产多晶硅5000吨，占全国总需求量的20%。今年，预计全国多晶硅生产量将达到1万吨左右，约占全国总需求量的一半。

　　不过，业内人士指出，我国多晶硅企业处于产业链的低端，确实存在“双高”现象，加上缺乏规模效应，成本高企，国家出台一系列政策，目的就是要挤掉此前出现的投资泡沫，规范多晶硅产业发展。

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